La European Accessibility Act, o Ley Europea de Accesibilidad, es la Directiva (UE) 2019/882. Obliga a que determinados productos y servicios digitales sean accesibles en toda la Unión Europea desde el 28 de junio de 2025.
En España se traspone mediante la Ley 11/2023, de 8 de mayo, y el Real Decreto 193/2023. Si vendes online, prestas servicios bancarios o de transporte, o publicas libros electrónicos, te afecta.
Esta guía resuelve las tres preguntas que más se repiten. A quién obliga, qué plazos hay de verdad y qué ocurre cuando la web existe en varios idiomas.
Datos clave
- Norma europea. Directiva (UE) 2019/882, conocida como European Accessibility Act o EAA.
- Norma española. Ley 11/2023, de 8 de mayo, y Real Decreto 193/2023.
- En aplicación desde. 28 de junio de 2025.
- Referencia técnica. Norma EN 301 549, que incorpora las WCAG 2.1 en nivel AA.
- Exención general. Microempresas de servicios con menos de 10 trabajadores y menos de 2 millones de euros.
Qué es la European Accessibility Act y para qué sirve
La European Accessibility Act armoniza los requisitos de accesibilidad de productos y servicios en los veintisiete Estados miembros. Antes, cada país aplicaba su propio criterio y una empresa que vendía en varios mercados se encontraba con reglas distintas.
El objetivo práctico de la Ley Europea de Accesibilidad es que una persona con discapacidad visual, auditiva, motriz o cognitiva pueda usar tu web, tu app o tu tienda online en las mismas condiciones que cualquier otro cliente.
Conviene distinguirla de la Directiva 2016/2102, traspuesta en España por el Real Decreto 1112/2018, que solo afectaba al sector público. La EAA es la que traslada esa exigencia a las empresas privadas.
A quién obliga la ley de accesibilidad y quién queda exento
La accesibilidad web es obligatoria para los operadores económicos que introducen en el mercado europeo alguno de los productos o servicios recogidos en la directiva. Fabricantes, importadores, distribuidores y prestadores de servicios.
La exención de las microempresas
Las microempresas que prestan servicios quedan exentas con carácter general. Se consideran microempresas las que tienen menos de 10 trabajadores y no superan los 2 millones de euros de volumen de negocio o de balance anual.
Ojo con dos matices que se pasan por alto. La exención cubre servicios, no productos, y el umbral se calcula sobre la empresa entera, no sobre la línea de negocio digital.
Qué productos y servicios entran en el ámbito de la EAA
La directiva no obliga a todo el tejido empresarial, sino a una lista cerrada. Estos son los casos que afectan a más compañías españolas.
- Comercio electrónico. Tanto el sitio web como la aplicación móvil desde la que se vende.
- Servicios bancarios para consumidores. Banca online, apps y cajeros automáticos.
- Transporte de viajeros. Webs, apps, billetes electrónicos y terminales de autoservicio.
- Libros electrónicos y las aplicaciones que permiten leerlos.
- Comunicaciones electrónicas y servicios de acceso a medios audiovisuales.
- Equipos informáticos de consumo, smartphones, lectores electrónicos y terminales de pago.
Dentro de esos servicios entran también los documentos ofimáticos y los contenidos multimedia que se publican. Los publicados antes de la entrada en aplicación quedan fuera, igual que ocurría con el Real Decreto 1112/2018.
Qué normativa de accesibilidad web aplica en España
Hay tres capas y mezclarlas es la fuente habitual de confusión. La ley marca la obligación, el reglamento concreta las condiciones básicas y la norma técnica dice cómo se demuestra.
| Norma | Qué hace | A quién aplica |
|---|---|---|
| Directiva (UE) 2019/882 | Establece la obligación en toda la UE | Sector privado |
| Ley 11/2023 | Traspone la EAA al ordenamiento español | Sector privado |
| Real Decreto 193/2023 | Fija las condiciones básicas de accesibilidad | Bienes y servicios al público |
| Real Decreto 1112/2018 | Traspone la directiva anterior, la 2016/2102 | Sector público |
| EN 301 549 | Norma técnica armonizada, incorpora WCAG 2.1 AA | Referencia de conformidad |
Los criterios concretos que hay que cumplir salen de las pautas del W3C. Los desarrollamos en nuestra guía sobre las WCAG 2.2 y los niveles de accesibilidad.
¿Vendes en varios países y no sabes qué versión de tu web se queda fuera de la norma?
Cuéntanos tu casoQué plazos marca la EAA y por qué 2030 no es una prórroga
Circula la idea de que existe un periodo de gracia hasta 2030 para adaptar las webs. No es así, y confundirlo puede salir caro.
La fecha real de aplicación es el 28 de junio de 2025. Desde ese día los servicios nuevos deben cumplir los requisitos de accesibilidad.
El periodo transitorio que termina el 28 de junio de 2030 se refiere a otra cosa. Permite seguir prestando servicios con los productos que ya se usaban legalmente antes de 2025, no aplazar la accesibilidad de tu web.
Los contratos de servicios firmados antes del 28 de junio de 2025 pueden continuar sin cambios hasta que expiren, con un máximo de cinco años desde esa fecha. Los terminales de autoservicio tienen su propio régimen.
Qué ocurre si no se cumple
La Ley 11/2023 no crea un catálogo propio de sanciones. Remite al régimen de la legislación sectorial correspondiente y, de forma supletoria, al de la ley general de derechos de las personas con discapacidad.
Ese régimen supletorio contempla multas que van desde los 301 euros en las infracciones leves hasta el millón de euros en las muy graves, según la gravedad y el alcance territorial del incumplimiento.
La vigilancia de la Ley Europea de Accesibilidad corresponde a las autoridades designadas por las comunidades autónomas, que pueden pedir auditorías, hacer pruebas con tecnologías de apoyo y exigir la retirada de servicios no conformes.
Al riesgo económico se suma otro menos comentado. El incumplimiento puede cerrar la puerta a licitaciones públicas y a fondos europeos de digitalización.
Cuándo se puede alegar carga desproporcionada
La directiva admite dos excepciones. Que cumplir exija una modificación sustancial de la naturaleza del producto o servicio, o que suponga una carga desproporcionada para el operador económico.
No es una puerta abierta. Quien se acoge a ella debe documentar la evaluación, comunicarla a las autoridades y renovarla cada cinco años, cuando modifique el servicio o cuando se lo requieran.
Y hay un límite tajante en el artículo 14 de la directiva. Quien haya recibido financiación ajena a sus propios recursos, pública o privada, destinada a mejorar la accesibilidad, no puede invocar la carga desproporcionada.
Esto deja expuestas a muchas empresas que tiraron del Kit Digital o de fondos europeos de transformación digital sin saber que renunciaban a esa excepción.
Qué implica la European Accessibility Act en una web multiidioma
Aquí está el punto que casi ningún proyecto contempla. La EAA se aplica al servicio que prestas en cada mercado, así que la conformidad se evalúa versión idiomática a versión idiomática.
Un ecommerce con la versión española impecable y la francesa sin subtítulos en los vídeos de producto no cumple en Francia. Y es la autoridad de vigilancia francesa la que puede actuar.
Los elementos que hay que replicar en cada idioma son siempre los mismos.
- Subtítulos y audiodescripción de todo el contenido audiovisual publicado después de junio de 2025.
- Texto alternativo de las imágenes, traducido y no copiado del idioma original.
- Documentos descargables como catálogos, fichas técnicas o condiciones de venta.
- Declaración de accesibilidad, publicada y comprensible en el idioma de cada mercado.
Por eso conviene integrar la accesibilidad en el flujo de traducción desde el principio. Añadirla después obliga a repetir el trabajo tantas veces como idiomas tengas publicados.
En Linguaserve trabajamos los servicios de accesibilidad y el subtitulado como parte del mismo proyecto multilingüe, no como dos encargos separados.
Preguntas frecuentes sobre la European Accessibility Act
¿Desde cuándo es obligatoria la Ley Europea de Accesibilidad?
Desde el 28 de junio de 2025. Los Estados miembros tenían que haberla traspuesto antes del 28 de junio de 2022, y España lo hizo con la Ley 11/2023.
¿Mi empresa está obligada a cumplirla?
Si vendes online, prestas servicios bancarios, de transporte de viajeros, comunicaciones electrónicas o libros electrónicos en la UE, sí. Las microempresas de servicios quedan exentas con carácter general.
¿Existe un periodo de gracia hasta 2030?
No para las webs y las apps. El periodo transitorio hasta 2030 permite seguir usando productos que ya estaban en uso antes de junio de 2025, no retrasar la accesibilidad de un servicio digital.
¿Qué multas contempla la Ley 11/2023?
La ley remite a la legislación sectorial y, de forma supletoria, al régimen general de derechos de las personas con discapacidad, con multas de 301 euros a 1.000.000 de euros según la gravedad.
¿Puedo alegar que adaptar mi web es demasiado caro?
Solo si documentas la evaluación de carga desproporcionada y la renuevas cada cinco años. Si has recibido financiación pública o privada para mejorar la accesibilidad, no puedes acogerte a esa excepción.
¿La EAA afecta a todas las versiones idiomáticas de mi web?
Sí. El servicio se evalúa en cada mercado donde se presta, así que cada versión idiomática debe cumplir por separado, incluidos subtítulos, textos alternativos y documentos descargables.
¿Qué diferencia hay entre la EAA y el Real Decreto 1112/2018?
El Real Decreto 1112/2018 traspone la directiva anterior y obliga al sector público. La European Accessibility Act extiende requisitos equivalentes a las empresas privadas de determinados sectores.
Cumple la EAA en todos los mercados donde vendes
Revisamos qué versiones idiomáticas de tu web se quedan fuera y resolvemos subtítulos, audiodescripción y documentos accesibles idioma a idioma.
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Llevo más de 6 años ayudando a empresas a crecer más allá de sus fronteras. En Linguaserve trabajo cada día en la intersección entre idiomas, tecnología e internacionalización, y sé de primera mano lo que cuesta entrar en un nuevo mercado sin la estrategia de comunicación adecuada. Si tienes dudas sobre cómo escalar tu negocio al exterior, podemos hablar.
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