La EN 301 549 es la norma armonizada europea que fija los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios TIC. Es el documento técnico que traduce la obligación legal en requisitos concretos y verificables.
Su versión vigente es la V3.2.1, publicada por ETSI en marzo de 2021 y adoptada en España como UNE-EN 301549:2022. Es la referencia que usan tanto la contratación pública como la normativa de accesibilidad del sector privado.
Si solo conoces las WCAG, te falta la mitad del mapa. La norma va bastante más allá de las páginas web.
Datos clave
- Quién la publica. ETSI, junto con CEN y CENELEC, por mandato de la Comisión Europea.
- Versión vigente. V3.2.1 de marzo de 2021. En España, UNE-EN 301549:2022.
- Qué incorpora. Los criterios de nivel A y AA de las WCAG 2.1 en sus capítulos 9, 10 y 11.
- Qué cubre además. Hardware, software, documentos, vídeo, voz, documentación y soporte.
- Para qué sirve. Da presunción de conformidad con la normativa europea de accesibilidad.
Qué es la norma EN 301 549 y de dónde viene
La EN 301 549 nació para resolver un problema de compras públicas. Las administraciones europeas necesitaban un criterio común para exigir accesibilidad en sus licitaciones de tecnología.
La norma especifica los requisitos funcionales de accesibilidad de los productos y servicios TIC, junto con los procedimientos de prueba y la metodología de evaluación de cada requisito.
Está pensada para tecnologías web, no web e híbridas, y abarca software, hardware y servicios. La usan tanto quien compra como quien provee.
Qué relación tiene con las WCAG y con la ley
Conviene tener clara la cadena. La ley obliga, la norma armonizada dice cómo se demuestra el cumplimiento y las WCAG aportan los criterios concretos para el contenido digital.
La Decisión de Ejecución (UE) 2021/1339, de 11 de agosto de 2021, estableció la V3.2.1 como la norma armonizada aplicable a sitios web y aplicaciones móviles. Cumplirla otorga presunción de conformidad.
Eso significa que si cumples la norma, se presume que cumples la ley. No es obligatorio usarla, pero es el camino más corto y el que reconocen las autoridades de vigilancia.
Cómo se numeran los requisitos
La norma no reescribe las WCAG, las incorpora con su propia numeración. El criterio 1.1.1 de las WCAG 2.1 se corresponde con el requisito 9.1.1.1 de la EN 301 549.
Saber esto ahorra tiempo. Cuando un informe de auditoría te habla del 9.1.4.3, está señalando el criterio de contraste mínimo de las WCAG.
Qué cubre cada capítulo de la norma
Aquí está la diferencia real con las WCAG. La norma organiza los requisitos por tipo de tecnología, y solo uno de esos bloques habla de páginas web.
| Capítulo | Qué regula |
|---|---|
| 4 | Requisitos funcionales de rendimiento, como poder usar el producto sin visión o sin audición |
| 5 | Requisitos genéricos aplicables a cualquier producto TIC |
| 6 | Productos con comunicación de voz bidireccional |
| 7 | Productos con capacidad de vídeo, subtitulado y audiodescripción |
| 8 | Hardware |
| 9 | Contenido web |
| 10 | Documentos que no son web |
| 11 | Software, incluidas las aplicaciones móviles nativas |
| 12 | Documentación y servicios de atención al cliente |
| 13 | Servicios de intermediación y de emergencia |
A esos capítulos se suman varios anexos. El A relaciona la norma con la directiva, el B conecta requisitos con declaraciones de desempeño funcional y el C explica cómo se determina la conformidad.
¿Tienes claro qué capítulos de la norma te aplican y en cuántos idiomas?
Cuéntanos tu casoQué exige el capítulo 9 para las páginas web
El capítulo 9 recoge todos los criterios de nivel A y AA de las WCAG 2.1, más los cinco requisitos de conformidad del apartado 9.6.
En cifras, son los 30 criterios de nivel A y los 20 de nivel AA de las WCAG 2.1. Los criterios de nivel AAA aparecen en el apartado 9.5, pero como recomendación, no como obligación.
Si quieres el detalle de qué pide cada nivel, lo desarrollamos en la guía sobre las WCAG 2.2 y los niveles de accesibilidad.
Qué exige el capítulo 10 para los documentos
El capítulo 10 se ocupa de los documentos electrónicos que no son páginas web. PDF, documentos de texto, hojas de cálculo, presentaciones o libros digitales.
También aquí se aplican las WCAG 2.1, aunque se excluyen los criterios que no tienen sentido fuera de un navegador. La lógica es la misma, el soporte cambia.
Este capítulo es el que sorprende a más empresas. Un catálogo comercial en PDF colgado de la web entra dentro del alcance, y la maquetación accesible no es opcional.
Qué exige el capítulo 12 para la documentación y el soporte
El capítulo 12 no tiene equivalente en las WCAG y por eso se pasa por alto. Exige que la documentación del producto y los servicios de atención al cliente también sean accesibles.
Eso incluye manuales de usuario, guías de ayuda, formación y los canales de soporte. Un manual accesible no sirve de nada si el chat de atención al cliente no lo es.
Para una empresa que vende en varios países, este capítulo tiene una consecuencia directa que veremos más abajo.
Qué versión de la norma está vigente
La V3.2.1 sigue siendo la referencia armonizada. Frente a la versión anterior, revisó los requisitos de texto en tiempo real, movió los criterios AAA al apartado 9.5 y añadió un anexo sobre accesibilidad cognitiva.
ETSI trabaja en la versión V4, que alineará los capítulos con las WCAG 2.2 y actualizará el lenguaje sobre servicios de accesibilidad de plataforma.
La buena noticia para quien ya cumple es que V4 no cambia la arquitectura de capítulos ni la relación con la EAA. Habrá que verificar los criterios nuevos, no rehacer el enfoque.
Cómo se demuestra la conformidad con la norma
El resultado operativo de aplicar la EN 301 549 es una declaración de conformidad. Un documento que recorre los requisitos aplicables e indica el grado de cumplimiento de cada uno.
El anexo C de la norma explica cómo se determina esa conformidad. Y el capítulo 4 aporta vías alternativas cuando un requisito técnico concreto no aplica al producto.
- Delimita el alcance. Qué capítulos te aplican según seas web, app, documento o hardware.
- Evalúa requisito a requisito, usando los procedimientos de prueba que la propia norma describe.
- Documenta los incumplimientos con su referencia, la URL o el elemento afectado y el plan de corrección.
- Publica la declaración y revísala cuando cambie el producto o el servicio.
Qué implica la EN 301 549 cuando trabajas en varios idiomas
La norma no menciona los idiomas, y esa es justo la trampa. Los requisitos se aplican al producto o servicio tal y como se presta en cada mercado.
Si vendes en cinco países, tienes cinco veces el alcance. Y tres capítulos concretos multiplican el trabajo por cada idioma que publicas.
- Capítulo 7. El subtitulado y la audiodescripción del contenido audiovisual deben existir en cada idioma en el que se ofrece el vídeo.
- Capítulo 10. Cada catálogo, ficha técnica o condiciones de venta en PDF debe ser accesible en su versión traducida, no solo en la original.
- Capítulo 12. Manuales, guías de ayuda y canales de soporte deben ser accesibles en los idiomas en los que atiendes.
La consecuencia práctica es que la accesibilidad deja de ser una tarea de desarrollo y pasa a ser parte del flujo de traducción. Un PDF traducido pierde la estructura accesible si nadie la reconstruye al maquetar.
En Linguaserve integramos los servicios de accesibilidad, el subtitulado y la maquetación de documentos en el mismo proyecto multilingüe.
Preguntas frecuentes sobre la EN 301 549
¿Es obligatorio cumplir la EN 301 549?
La norma en sí no es obligatoria, pero cumplirla otorga presunción de conformidad con la normativa europea de accesibilidad. Es la vía reconocida para demostrar que cumples la ley.
¿Qué diferencia hay entre la EN 301 549 y las WCAG?
Las WCAG cubren solo contenido web. La EN 301 549 las incorpora en su capítulo 9 y añade requisitos para documentos, software, hardware, vídeo, voz y servicios de atención al cliente.
¿Qué versión de la norma está en vigor?
La V3.2.1, publicada en marzo de 2021 y establecida como norma armonizada por la Decisión de Ejecución (UE) 2021/1339. En España se adoptó como UNE-EN 301549:2022.
¿La norma se aplica a los PDF de mi web?
Sí, a través del capítulo 10, dedicado a documentos que no son páginas web. Incluye PDF, documentos de texto, hojas de cálculo y libros digitales.
¿Y a mi aplicación móvil?
Sí. Las apps nativas se evalúan con el capítulo 11, dedicado al software, que también incorpora criterios de las WCAG 2.1 adaptados a ese entorno.
¿Cuándo se actualizará a las WCAG 2.2?
ETSI trabaja en la versión V4 con esa alineación. Mientras tanto, la referencia legal sigue siendo la V3.2.1 con las WCAG 2.1 en nivel AA.
¿Tengo que cumplirla en todos los idiomas de mi web?
Sí. Los requisitos se aplican al servicio tal y como se presta en cada mercado, así que subtítulos, documentos y soporte deben ser accesibles en cada idioma que ofreces.
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